Generel information om gældende regler. Ikke juridisk rådgivning. Senest opdateret 29. august 2026.

Udlændinge, der ønsker at starte egen virksomhed i Danmark, står over for meget forskellige regler afhængigt af statsborgerskab. EU- og EØS-borgere kan som udgangspunkt etablere sig frit, mens borgere fra lande uden for EU normalt skal have en opholdstilladelse til selvstændig erhvervsvirksomhed, før virksomheden kan drives lovligt.

TL;DR
  • EU- og EØS-borgere har etableringsret i Danmark og skal som udgangspunkt ikke have en selvstændig opholdstilladelse for at drive virksomhed.
  • Tredjelandsstatsborgere skal normalt søge opholdstilladelse til selvstændig erhvervsvirksomhed efter udlændingelovens paragraf 9 a, kendt som Start-up Denmark.
  • SIRI behandler ansøgningerne, og et uafhængigt ekspertpanel vurderer forretningsideen, før der kan gives opholdstilladelse.
  • Afslag på startup opholdstilladelse i Danmark kan påklages til Udlændingenævnet.
  • En almindelig arbejdstilladelse giver ikke i sig selv ret til også at drive egen virksomhed ved siden af.

Hvorfor dette spørgsmål fylder

Mange udlændinge, der bor i eller flytter til Danmark, oplever, at reglerne om opstart af egen virksomhed er spredt over flere forskellige regelsæt. Nogle har allerede en opholdstilladelse fra familiesammenføring eller arbejde og er i tvivl om, hvorvidt den giver ret til at drive selvstændig virksomhed. Andre starter helt fra bunden med en forretningsplan og skal finde ud af, hvilken myndighed der overhovedet behandler sagen.

Globe Advokater møder ofte spørgsmålet i forlængelse af sager om familiesammenføring, arbejdstilladelse eller permanent opholdstilladelse, fordi retten til at arbejde og retten til at drive egen virksomhed ikke altid følger automatisk med hinanden. Se mere om de generelle regler for dansk statsborgerskab, som for mange iværksættere er det langsigtede mål efter flere års lovligt ophold.

Kan udlændinge starte egen virksomhed i Danmark?

Svaret afhænger af, om du er omfattet af EU-reglerne om fri etablering, eller om du er tredjelandsstatsborger og dermed skal have en selvstændig opholdstilladelse til formålet.

Gruppe Retsgrundlag Kræver særskilt opholdstilladelse til virksomheden?
EU-, EØS- og nordiske borgere Etableringsretten, jf. EUF-traktatens artikel 49 og EU-opholdsbekendtgørelsen Nej - kun registreringsbevis ved ophold over 3 måneder
Tredjelandsstatsborgere uden opholdsgrundlag Udlændingelovens paragraf 9 a (Start-up Denmark) Ja - kræver ekspertpanelvurdering og afgørelse fra SIRI
Tredjelandsstatsborgere med permanent opholdstilladelse Udlændingelovens regler om permanent ophold Nej - permanent opholdstilladelse giver som udgangspunkt ret til at drive selvstændig virksomhed
Tredjelandsstatsborgere med opholdstilladelse efter familiesammenføring Afhænger af vilkårene i den konkrete tilladelse Varierer - nogle tilladelser giver ret til erhvervsarbejde, andre gør ikke

Tabellen viser, at statsborgerskab og den eksisterende opholdsgrundlag er de to faktorer, der afgør, om der overhovedet skal søges en ny tilladelse, før virksomheden kan drives.

Start-up Denmark: opholdstilladelse til selvstændig erhvervsvirksomhed

For tredjelandsstatsborgere, der ikke i forvejen har et opholdsgrundlag, der giver ret til erhvervsarbejde, er hovedvejen til at starte egen virksomhed i Danmark en opholdstilladelse til selvstændig erhvervsvirksomhed efter udlændingelovens paragraf 9 a. Ordningen omtales i praksis som Start-up Denmark.

Processen har to led:

  1. Et uafhængigt ekspertpanel vurderer forretningsideen og forretningsplanen.
  2. SIRI træffer den formelle afgørelse om opholdstilladelse på baggrund af ekspertpanelets vurdering.

Der gælder frister i denne type sager. Kontakt en advokat for at få afklaret, hvilke frister der gælder i din konkrete sag.

Opholdstilladelsen er knyttet til den konkrete virksomhed og forretningsplan, som ekspertpanelet har vurderet. Ændrer forretningsideen sig væsentligt undervejs, kan det få betydning for grundlaget for opholdstilladelsen.

EU- og EØS-borgere: etableringsretten

Borgere fra EU, EØS og de nordiske lande har etableringsret i Danmark efter EUF-traktatens artikel 49. Det betyder, at der som udgangspunkt ikke skal søges en selvstændig opholdstilladelse for at drive egen virksomhed.

Ved ophold over 3 måneder skal EU-, EØS- og nordiske borgere derimod registrere sig og få udstedt et registreringsbevis efter EU-opholdsbekendtgørelsen. Registreringen er en administrativ formalitet og ikke en vurdering af, om virksomheden kan godkendes, sådan som det gælder for tredjelandsstatsborgere under Start-up Denmark.

Hvorfor kravene til opstart af virksomhed varierer

Kravene til den enkelte udlænding, der vil starte virksomhed i Danmark, afhænger af flere forhold samtidig:

  • Statsborgerskab - om ansøgeren er omfattet af EU-reglerne eller er tredjelandsstatsborger
  • Eksisterende opholdsgrundlag - om der allerede foreligger en opholdstilladelse, der giver ret til erhvervsarbejde
  • Ekspertpanelets vurdering af forretningsplanen under Start-up Denmark
  • Hvorvidt virksomheden skal ansætte medarbejdere eller drives alene
  • Om ansøgeren har permanent opholdstilladelse, som i sig selv giver ret til at drive virksomhed
  • Om en eventuel opholdstilladelse efter familiesammenføring indeholder vilkår om erhvervsarbejde

Globe Advokater rådgiver om, hvilket spor der er relevant i den konkrete sag, og fører sagen over for SIRI og i klagesager for Udlændingenævnet.

Få afklaret dit opholdsgrundlag

Book et møde og få vurderet, hvilken opholdstilladelse der passer til din situation.

Kan jeg starte virksomhed på en arbejdstilladelse fra Positivlisten eller Beløbsordningen?

En opholdstilladelse baseret på Positivlisten eller Beløbsordningen er knyttet til en konkret ansættelse hos en konkret arbejdsgiver. Den giver ikke i sig selv ret til samtidig at drive egen virksomhed ved siden af ansættelsen, medmindre der særskilt er søgt og givet opholdstilladelse til det.

Hvad sker der, hvis SIRI afviser ansøgningen om opholdstilladelse til egen virksomhed?

Et afslag fra SIRI på en ansøgning om opholdstilladelse til selvstændig erhvervsvirksomhed kan påklages til Udlændingenævnet, jf. udlændingelovens paragraf 46 a. Reglerne for, hvordan en klage skal indgives, og hvilke krav der stilles til klagen, er beskrevet i artiklen om anke til Udlændingenævnet.

Kan min ægtefælle og børn få ophold, hvis jeg driver egen virksomhed i Danmark?

Det afhænger af grundlaget for din egen opholdstilladelse og af, om betingelserne for familiesammenføring i øvrigt er opfyldt. En opholdstilladelse til selvstændig erhvervsvirksomhed er ikke i sig selv til hinder for, at der samtidig søges familiesammenføring, men det er en selvstændig vurdering efter de almindelige regler herom.

FAQ

Hvad er Start-up Denmark?

Start-up Denmark er den ordning, hvor tredjelandsstatsborgere kan søge opholdstilladelse til selvstændig erhvervsvirksomhed efter udlændingelovens paragraf 9 a. Et uafhængigt ekspertpanel vurderer forretningsideen, før SIRI træffer afgørelse.

Skal EU-borgere have opholdstilladelse for at starte virksomhed i Danmark?

Nej, EU- og EØS-borgere har etableringsret efter EUF-traktatens artikel 49 og skal som udgangspunkt ikke have en selvstændig opholdstilladelse. Ved ophold over 3 måneder skal der dog udstedes et registreringsbevis.

Hvilken myndighed behandler ansøgninger om opholdstilladelse til egen virksomhed?

SIRI behandler ansøgninger om opholdstilladelse til selvstændig erhvervsvirksomhed for tredjelandsstatsborgere. Afgørelsen bygger på en forudgående vurdering fra et uafhængigt ekspertpanel.

Kan man klage over afslag på opholdstilladelse til selvstændig erhvervsvirksomhed?

Ja, et afslag fra SIRI kan påklages til Udlændingenævnet, jf. udlændingelovens paragraf 46 a. Der gælder frister for at klage, og disse bør altid afklares konkret.

Giver en arbejdstilladelse automatisk ret til at drive egen virksomhed?

Nej, en arbejdstilladelse baseret på Positivlisten eller Beløbsordningen er knyttet til en konkret ansættelse. Den giver ikke i sig selv ret til samtidig at drive selvstændig virksomhed.

Kan permanent opholdstilladelse bruges til at drive virksomhed i Danmark?

Ja, en permanent opholdstilladelse giver som udgangspunkt ret til at drive selvstændig virksomhed uden yderligere ansøgning til formålet.

Skal virksomheden vurderes af et ekspertpanel?

Ja, under Start-up Denmark skal et uafhængigt ekspertpanel vurdere forretningsideen, før SIRI kan give opholdstilladelse til selvstændig erhvervsvirksomhed.

Kan familien til en udenlandsk iværksætter få ophold i Danmark?

Det afhænger af grundlaget for iværksætterens egen opholdstilladelse og af, om de almindelige betingelser for familiesammenføring er opfyldt. Det er en selvstændig vurdering i hver sag.

Én sidste ting

Det mest oversete punkt i denne sammenhæng er forskellen mellem EU-borgere og tredjelandsstatsborgere: den ene gruppe møder slet ingen selvstændig godkendelse af forretningsideen, mens den anden gruppe skal igennem et ekspertpanel, før SIRI overhovedet kan give opholdstilladelse. Den forskel overrasker mange, der først opdager den, når ansøgningen allerede er indgivet.

Til advokatgennemgang

Juridiske påstande og hjemmel:

  • Opholdstilladelse til selvstændig erhvervsvirksomhed for tredjelandsstatsborgere kan gives efter udlændingelovens paragraf 9 a - kilde: retsinformation.dk
  • SIRI behandler ansøgninger om opholdstilladelse til selvstændig erhvervsvirksomhed på baggrund af en ekspertpanelvurdering - kilde: nyidanmark.dk
  • Afgørelser fra SIRI om opholdstilladelse til selvstændig erhvervsvirksomhed kan påklages til Udlændingenævnet efter udlændingelovens paragraf 46 a - kilde: retsinformation.dk
  • EU-, EØS- og nordiske borgere har etableringsret efter EUF-traktatens artikel 49 og skal registrere sig efter EU-opholdsbekendtgørelsen ved ophold over 3 måneder - kilde: retsinformation.dk
  • Permanent opholdstilladelse giver som udgangspunkt ret til at drive selvstændig virksomhed - kilde: nyidanmark.dk

Ikke-verificerede påstande:

  • De konkrete kriterier, ekspertpanelet lægger vægt på ved vurdering af den enkelte forretningsplan, er beskrevet generelt og bør efterprøves mod SIRI's aktuelle vejledning før publicering.

Myndigheder nævnt:

  • SIRI - opholdstilladelse til selvstændig erhvervsvirksomhed og EU-registrering
  • Udlændingenævnet - klager over afslag på opholdstilladelse til erhvervsformål

Figurer, tærskler og gebyrer:

  • Ingen anvendt i artiklen.

Disclaimer:

  • Artiklen mangler firmaets godkendte ansvarsfraskrivelse. Denne skal indsættes synligt øverst og gentages til sidst, før artiklen kan offentliggøres.

Denne artikel er generel information om gældende regler og praksis. Den udgør ikke juridisk rådgivning, tager ikke stilling til din konkrete sag, og der opstår ikke et klientforhold ved at læse den.

Regler, frister og myndighedspraksis ændrer sig. Vi tager forbehold for fejl og for ændringer efter opdateringsdatoen. Du bør altid kontrollere oplysningerne hos den relevante myndighed eller kontakte en advokat, før du handler.

Har du en konkret sag, er du velkommen til at kontakte Globe Advokater for en vurdering.

Senest opdateret 29. august 2026.